דברי הסבר
סעיף 31 לחוק-יסוד: הממשלה, קובע את תפקוד הממשלה ומסמיך אותה למנות ועדות שרים קבועות, זמניות, או לעניין מסוים. מוצע לקבוע במפורש בחוק הממשלה כי בדיוני הועדות השונות יירשם פרוטוקול של הדיונים, אשר יחיל את הדברים הנאמרים בעת הדיון.
הצורך בהצעת החוק נולד בעקבות היעדר פרוטוקולים של ועדת שרים לחקיקה, אשר דנה בהצעות חוק של חברי הכנסת ויש חשיבות ציבורית להבין את הנימוקים שבגינם נפסלה או נבחרת הצעת חוק בראשית דרכה, כמו גם לאפשר לחבר הכנסת המציע לשקול ולנסות לשכנע את השר, או לחלוק על נימוקיו כאשר הוא מציג את החוק במליאת הכנסת.
בנוסף, רישום פרוטוקול חיוני, לאור העובדה כי ועדת השרים לחקיקה בדומה לועדות נוספות עוסקות בנושאים הקשורים לכלל הציבור. לכן, יש חשיבות רבה לכך ששיקולי הוועדה יתועדו ובמידת האפשר יהיו גלויים, דבר אשר יאפשר ביקורת ויבטיח דיון מעמיק וקבלת החלטות ענייניות.
פרוטוקול הועדות יהיה פומבי, פרט לועדות שהיועץ המשפטי לממשלה ייקבע כי הדיונים בהן חסויים, מטעמים של שמירה על בטחון המדינה או יחסי החוץ שלה או מטעמים דומים. כן מוסמך היועץ המשפטי לממשלה להשמיט חלקים מפרוטוקול, מטעמים אלו.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת יצחק אהרונוביץ, חבר הכנסת גדעון סער וקבוצת חברי הכנסת (פ/1960/17); על ידי חבר הכנסת גלעד ארדן (פ/200/17); ועל ידי חבר הכנסת דוד אזולאי (פ/2153/17).
סעיף 31 לחוק-יסוד: הממשלה, קובע את תפקוד הממשלה ומסמיך אותה למנות ועדות שרים קבועות, זמניות, או לעניין מסוים. מוצע לקבוע במפורש בחוק הממשלה כי בדיוני הועדות השונות יירשם פרוטוקול של הדיונים, אשר יחיל את הדברים הנאמרים בעת הדיון.
הצורך בהצעת החוק נולד בעקבות היעדר פרוטוקולים של ועדת שרים לחקיקה, אשר דנה בהצעות חוק של חברי הכנסת ויש חשיבות ציבורית להבין את הנימוקים שבגינם נפסלה או נבחרת הצעת חוק בראשית דרכה, כמו גם לאפשר לחבר הכנסת המציע לשקול ולנסות לשכנע את השר, או לחלוק על נימוקיו כאשר הוא מציג את החוק במליאת הכנסת.
בנוסף, רישום פרוטוקול חיוני, לאור העובדה כי ועדת השרים לחקיקה בדומה לועדות נוספות עוסקות בנושאים הקשורים לכלל הציבור. לכן, יש חשיבות רבה לכך ששיקולי הוועדה יתועדו ובמידת האפשר יהיו גלויים, דבר אשר יאפשר ביקורת ויבטיח דיון מעמיק וקבלת החלטות ענייניות.
פרוטוקול הועדות יהיה פומבי, פרט לועדות שהיועץ המשפטי לממשלה ייקבע כי הדיונים בהן חסויים, מטעמים של שמירה על בטחון המדינה או יחסי החוץ שלה או מטעמים דומים. כן מוסמך היועץ המשפטי לממשלה להשמיט חלקים מפרוטוקול, מטעמים אלו.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת יצחק אהרונוביץ, חבר הכנסת גדעון סער וקבוצת חברי הכנסת (פ/1960/17); על ידי חבר הכנסת גלעד ארדן (פ/200/17); ועל ידי חבר הכנסת דוד אזולאי (פ/2153/17).
