הצעת חוק לתיקון פקודת הנזיקין (תובענה נגד כוחות הביטחון), התשס"ח–2008
דברי הסבר
כיום, עובדי מדינה, לרבות המשרתים בכוחות הביטחון, במשטרה, בשירות בתי הסוהר ובשירותי ביטחון אחרים, חסינים בפני הגשת תביעות נזיקיות בגין מעשים שעשו תוך מילוי תפקידם השלטוני כעובדי ציבור, למעט אם עשו את המעשה ביודעין מתוך כוונה לגרום נזק או בשוויון נפש לאפשרות גרימתו במעשה כאמור. אם הוגשה תובענה נגד עובד מדינה, המדינה יכולה להודיע כי עומדת לו החסינות, והיא תצורף להליך, אם לא צורפה אליו כנתבעת. כן יכולה המדינה להודיע בהודעתה האמורה, כי התובענה נגד העובד תדחה, ובמקרה זה יראו את מעשה העובד כמעשה המדינה ואת התובענה נגד העובד כתובענה נגדה. יצויין, כי עובד המדינה רשאי לבקש מבית המשפט לקבוע כי לא עומדת לו החסינות, וכן, רשאי הוא לבקש מבית המשפט לקבוע כי עומדת לו החסינות ויש למחוק אותו מכתב התביעה, אם לא הודיעה המדינה כאמור.
על כן, מוצע לקבוע הסדר שונה לגבי חיילים ושוטרים. על פי ההסדר המוצע, תעמוד לחיילים ולשוטרים החסינות העומדת להם כיום, אולם, ברירת המחדל תהיה כי לא ניתן להגיש כלל תביעה נגדם בגין מעשה זה. החריג לכלל זה יהיה אם מצאה ועדת תביעות, שהקמתה מוצעת בתיקון, כי לא התקיימו התנאים המקימים את החסינות. בשל חשיבותה של החלטת הוועדה – הן לתובע הפוטנציאלי והן לנתבע הפוטנציאלי – מוצע לקבוע כי החלטת הוועדה ניתנת להשגה בפני ועדת ערר. כמו כן, בשל היותו של ההליך הליך מקדמי לתביעה משפטית, מוצע להגביל את מועד מתן ההחלטה ב-90 ימים.
בנוסף, מוצע לקבוע כי הרכב הוועדה יהיה פיקודי ברובו, ולא משפטי, על מנת להביא את הידע המקצועי מהשטח בפני הוועדה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט בטבת התשס"ח – 7.1.08
