מדינת ישראל הינה צומת בינלאומי לנדידת בעלי כנף. בשני העשורים האחרונים קיימת תופעת התחשמלות חמורה בארץ ובעולם של בעלי כנף בקווי מתח. במקרים רבים מדובר גם במינים נדירים ביותר של בעלי כנף ועל-כן יש עלינו חובה מוסרית לטבע ולבעלי הכנף לשמר ולשמור על המשכיותם.
בנוסף, התחשמלות העופות גורמת לנזק כספי רב לחברת החשמל ולמשק הלאומי בישראל, שכן התחשמלותם גורמת לשיבוש החשמל בישובים, במחנות צבא ובמפעלים.
לפיכך, מוצע לקבוע כי במתקני חשמל באזורי נוכחות מוגברת של עופות, יותקן מיגון מפני התחשמלות ציפורים.
התקנת המיגון אינה ניתנת לביצוע בכל מתקני החשמל הקיימים בישראל וזאת בשל עלותם הגבוהה. לאחר בדיקה, שנעשתה בשיתוף החברה להגנת הטבע, נקבעו אזורים מוגדרים בהם מתרכזת פעילות העופות בצורה אינטנסיבית ונקבע כי המיגון יעשה באזורים אלו. לשר מוענקת סמכות לשנות את רשימת האזורים באישור ועדת הכלכלה ובהתייעצות עם חברת החשמל ועם רשות הטבע והגנים.
